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从政策上着力推进民办 社会工作服务机构健康有序发展
来源:泉州市民政局   时间:2017-10-13 8:42:56    阅读人次:472

近日,泉州市民政局制定出台《关于进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的实施意见》(泉民管〔2017〕176号)。《实施意见》立足实际,积极探索,创新实践,从六个方面全面提升和发挥民办社会工作服务机构在吸纳使用社会工作专业人才、提供专业化、个性化社会工作服务,创新社会治理方面的重要作用,着力推进民办社会工作服务机构健康有序发展。

一是规范民办社会工作服务机构登记。鼓励有条件的民办社会工作服务机构规模化、综合化发展,面向城乡基层设立社会工作服务站点。申请成立民办社会工作服务机构,应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的条件,同时必须具备有与开展工作相适应的专职工作人员,专职工作人员中有三分之一以上取得社会工作者职业水平证书或社会工作专业本科以上学历。

二是提升民办社会工作服务机构能力。加强人才队伍建设,建立健全民办社会工作服务机构中社会工作专业人才的培养、评价、使用、流动、激励机制和社会工作专业人才注册登记制度,定期开展优秀社会工作人才评选活动,畅通专业督导引进和培育渠道,到2020年,全市培养20名本土优秀专业督导人才;提高内部治理能力,督促民办社会工作服务机构恪守民间性、公益性、非营利性原则,建立以章程为核心的各项规章制度,健全理事会、监事会制度,完善法人治理结构;提升专业服务水平,建立健全民办社会工作服务机构服务成效评估体系,设立政府购买社会工作服务项目评审会,委托第三方机构进行社会工作服务项目评估,形成一批社会认可、特色鲜明、具有示范和引领作用的社会工作服务项目;完善志愿者管理制度,认真做好志愿者的招募注册、组织管理和培训指导,开展社区志愿服务记录工作,建立社会工作者定期、定向联系志愿者制度。

三是发挥社会工作行业组织功能作用。鼓励和支持成立县级社会工作行业组织,引导在行业中起骨干作用的民办社会工作服务机构参与组建和发展行业组织;指导社会工作行业组织建立各项行业自律制度,制定并实施行业职业道德准则,规范民办社会工作服务机构行为,增强民办社会工作服务机构公信力;引导社会工作行业组织积极参与相关法律法规、行业规划、行业标准的研究制定工作,主动为民办社会工作服务机构提供政策咨询、规划指导、项目推介、信息发布、权益维护、能力建设、合作交流等服务。

四是加强对民办社会工作服务机构监督管理。建立健全民办社会工作服务机构信息公开制度,督促民办社会工作服务机构真实、准确、完整、及时地向社会公开组织机构、年度工作报告、财务收支、捐资使用、服务内容、奖惩情况等重要信息,主动接受社会监督,树立良好的社会公信力;进一步完善民办社会工作服务机构监督机制,运用年度工作报告、社会评估、绩效评价、信用建设等监督管理手段,加强对民办社会工作服务机构履行章程、开展服务、使用资金的监督管理,规范民办社会工作服务机构从业行为;按照社会组织党建工作要求,指导民办社会工作服务机构建立基层党组织,社会工作服务机构负责人、专职工作人员和长期兼职人员有正式党员3人以上的,必须建立党组织,充分发挥党组织的领导核心作用,确保民办社会工作服务机构发展的正确方向。

五是完善民办社会工作服务机构支持保障体系。各地要进一步加强调查研究,制定本地区实施意见,努力形成“组织部门牵头抓总、民政部门具体负责、有关部门及群团组织密切配合、社会力量广泛参与”的运行机制和工作格局;推进政府购买服务,把社会需求与社会工作人才对接起来,向社会提供专业的公共服务,严格民办社会工作服务机构承接政府购买社会工作服务的资质条件,将社会工作专业人才配备、社会工作岗位设置、机构管理服务能力与成效等情况作为政府购买民办社会工作服务机构服务的重要依据,鼓励城乡基层社会救助、优抚安置、养老助残、社区服务、社会福利等民政服务项目实行政府购买;建立民办社会工作服务机构孵化园,为民办社会工作服务机构提供组织运作、办公场地、服务项目、启动资金等必要支持。设立扶持民办社会工作服务机构发展专项资金,通过公益创投、补贴奖励、提供场所、减免费用等多种方式,支持民办社会工作服务机构的启动成立和初期动作。支持、引导社会资金建立社会工作发展基金,参与扶持民办社会工作服务机构发展提供经费支持。建立健全对民办社会工作服务机构的评估激励机制,充分调动民办社会工作服务机构的积极性、主动性和创造性;鼓励社会工作院校与民办社会工作服务机构开展产学研合作,鼓励社会组织和个人通过设立基金、提供场所、项目合作、专业扶持等方式支持民办社会工作服务机构发展;

六是营造良好社会环境。充分利用各类新闻媒体,大力宣传党和国家关于社会工作专业人才队伍建设以及社会组织发展的法律法规和方针政策,着力突出民办社会工作服务机构在保障改善民生、创新社会治理中的重要作用、专业功能和服务成效,努力营造有利于民办社会工作服务机构发展的舆论氛围。积极开展民办社会工作服务机构发展的研究、交流与合作,及时总结推广经验做法,研究解决困难问题,促进理论与实践发展,大力营造关心、理解、支持民办社会工作服务机构发展的良好社会氛围。

(社会组织管理科(社会工作科))


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